Госдума приняла закон о едином регистре данных россиян

2835

22 мая


Депутаты Госдумы одобрили создание единого ресурса с персональными данными россиян. В информационный регистр войдут фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, СНИЛС, ИНН, гражданство и семейное положение. Предполагается, что такая база позволит быстро оказывать адресную поддержку россиянам. Эксперты же заявляют, что подобный регистр противоречит Конституции.

Госдума приняла закон о едином регистре сведений о россиянах. Вести ресурс будет федеральная налоговая служба на основании собственных данных, а также сведений полиции, Минобороны, Министерства образования и государственных внебюджетных фондов.

Обеспечивать защиту всех имеющихся персональных данных будет обязана налоговая служба. Как объяснили в ведомстве, создание единого регистра позволит быстро оказывать россиянам адресную материальную и социальную поддержку без предоставления ими каких-либо подтверждающих документов. Предполагается, что единая база заработает с января 2023 г.

Создание единой базы данных россиян вызвало широкий общественный резонанс. Эксперты говорят, в том числе, о рисках утечки данных, и что такая база может противоречить Конституции, согласно которой сбор и хранение персональной информации без согласия граждан запрещены.

Эту тему обсудили с доктором юридических наук и заведующим кафедрой конституционного, административного и муниципального права СФУ Андреем Кондрашевым.

- В единой базе данных будут хранится основные сведения о каждом жителей страны. Доступ к этой базе могут иметь разные службы. Есть ли риск, что может произойти утечка? Чем это опасно?

«К сожалению, закон не дает гарантий того, что утечек не будет. Есть другая проблема – противоречие другим законодательным актам. Причем, сами представители «Единой России», которые вносили закон, в ходе третьего чтения признались, что есть более 20 законов, которые должны быть изменены. Новый закон противоречит целому ряду норм. В частности, нескольким нормам закона о персональных данных.

Третий риск, который я бы назвал серьезным – большое количество подзаконных актов, которые должны быть приняты в рамках этого закона. По моим подсчетам их около десятка. Например, отдельный регистр будет вестись в отношении лиц, которые либо допущены к гостайне, либо являются достаточно важными для обороны государства людьми. Это отдельное регулирование подзаконным актом президента.

Или, например, возможность доступа ко всем базам данных Федеральной Службы Безопасности либо Службы внешней разведки, которые могут самостоятельно обрабатывать эти записи, вносить их, например, без решения суда – это очень опасное явление, на мой взгляд, и закон его никак не регулирует. Опять же есть ссылки на подзаконные акты, которые когда-то должны быть приняты».

- Зачем нужна такая база?

 «На мой взгляд, цель этой базы не адресная социальная помощь, хотя авторы прикрываются этим. Скорее, закон сделан, чтобы обеспечить некую дополнительную прозрачность доходов россиян и, соответственно, собрать максимум данных».

- Создание подобной базы не нарушат права россиян?

«В статьях 23 и 24 Конституции действительно говорится, что обработка персональных данных, их сбор допускаются только с согласия граждан. Но есть и статья 55, которая дополнительно разрешает ограничивать права граждан. Однако это ограничение должно быть ясным, понятным, предсказуемым. В данном законе это сделано не совсем, на мой взгляд, ясно и понятно для большинства граждан нашей страны».