ИНТЕРВЬЮ Сергей Русских: «Бизнесмены – это не мироеды»

На последнем заседании сессии Законодательного собрания края депутаты утвердили на посту уполномоченного по правам предпринимателей Сергея Русских. Русских долгое время занимал аналогичную должность в роли общественника, теперь же он официальный бизнес-омбудсмен. В интервью ТВК он рассказал, может ли нажаловаться на чиновника лично губернатору, почему малый и средний уровень предпринимательства нужно беречь и есть ли в крае сфера бизнеса, которым заниматься безопасно?

– Долго решался вопрос с официальным назначением уполномоченного. В чем была причина? 

– Процедура назначения по нашему краевому закону очень сложная и многоступенчатая. Сначала необходимо согласование предпринимательского сообщества. Протокол опроса бизнесменов отправлялся губернатору, после чего глава края предлагал кандидатуру Борису Титову – федеральному уполномоченному. 

В Москве все это смотрели и согласовывали. И только после этого губернатор выходит в Законодательное собрание. У нас прошла смена губернаторов, поэтому все и затянулось. 

– Вы были уверены в своем официальном назначении? 

– Это инициатива губернатора. Все зависело от его мнения, поэтому я не был уверен. Да, я работал уполномоченным на общественных началах. Но это не давало мне никаких преимуществ. Описанную ранее процедуру мне все равно пришлось пройти.

– Зачем вам нужна была общественная работа? Ведь она не оплачивается… (теперь заработная плата Русских составляет около 150 тыс. рублей в месяц). 

– Мне это было интересно. Я долгое время работал в бизнесе и сам попал в нелепую ситуацию (по данным службы судебных приставов Русских задолжал около 8,5 млн рублей. В данный момент идет судебное разбирательство. – ТВК).

– Какие основные проблемы у бизнеса в крае? 

– Комплекс проблем. И здесь край не выделяется на фоне всей остальной страны: это и административные барьеры, и бюрократическое давление, и коррупция. У нас это все есть. 

Прокуратурой Красноярского края была проведена проверка выполнения закона о защите малого и среднего бизнеса. 1800 нарушений закона нашими чиновниками! 400 представлений на устранение, 20 предупреждений и 93 дела об административных нарушениях…

Присутствуют нарушения во всех направлениях: и в промышленности, и в сельском хозяйстве. Много нарушений в антимонопольном законодательстве и госзакупках.

– А какие чиновники чаще всего нарушают правила игры? Крупные или мелкие? 

– С предпринимателями в основном работают местные органы власти. Масса нарушений идет оттуда. Но я могу привести примеры, которые касаются наших министров, нашего правительства. Это первое. 

Второе – правоохранительные органы, которые нарушают права. Например, задерживают или сажают за решетку за предпринимательство. Закон это запрещает. 

–  Какие полномочия есть у уполномоченного? 

– При уполномоченном будет создан Общественный совет, куда войдут все руководители общественных организаций, защищающих бизнес - Опора России, Деловая Россия, РСПП, ТПП и так далее… 

Плюс будет создан Экспертный совет, который будет рассматривать обращения и жалобы на нарушения. Там будут работать адвокаты, юристы, правозащитники. 

Проверив обращение, они сформулируют мнение и скажут  – да, здесь есть нарушение закона. И тогда с этим заключением я иду в прокуратуру, в суд. Любой государственный орган обязан мне ответить в течение 15 дней. 

– А вы можете прийти к губернатору и сказать: такой-то ваш подчиненный зажимает бизнес… 

– Да. Я рассчитываю на то, что с губернатором края так и будет выстроена работа. 

– Вы не боитесь стать «белой вороной», которую и любить перестанут во власти, и ценить не начнут? 

– Я пошел на эту работу и отдаю себе отчет, что такие случаи будут. Но думаю, тот опыт работы в бизнесе и с властью поможет мне избежать крупных конфликтов. Я должен быть медиатором, переговорщиком между властью и бизнесом. 

Но власть должна повернуться лицом к предпринимательству и понять – это не мироеды, не алчные охотники за деньгами. Это люди, которые в основном работают в социальной сфере и дают работу своим окружающим. И их надо поддерживать. 

– Возможны ли случаи, когда вас начнут использовать в конкурентной борьбе? 

– Если соблюдать краевой закон, таких нюансов быть не должно. 

– Есть ли сфера бизнеса, которую придется защищать чаще других? 

– Нарушения прав есть везде. Но из последнего – борьба с нестационарными торговыми точками. По всему краю. Они стояли десять-двадцать лет, но тут в кризис с ними начали бороться – снести, перенести, убрать, зарегулировать. Почему именно сейчас, когда всем тяжело? Оставьте вы в покое малый и средний бизнес! 

– Хорошо, тогда назовите самую безопасную сферу бизнеса. 

– Да бизнес в принципе должен быть безопасным. Ведь в малом и среднем бизнесе нет огромных финансовых оборотов – там люди просто работают и зарабатывают себе на жизнь.