«Деревьям здесь нет места»: кто несет ответственность за компенсационное озеленение

1435

29 октября 2018


Деревья высаживать негде – заявили на этой неделе в министерстве строительства Красноярского края. В ведомстве рассказали, почему более 20 тыс. деревьев, которые должны были посадить взамен вырубленных, до сих пор остаются лишь на бумаге. «Воскресные новости» ТВК пытались понять, что же мешает произвести компенсационное озеленение. Все оказалось банально. Виной всему не место, а нежелание и простая бюрократия.  

Вместо березовой рощи теперь спортивный комплекс «Сопка». Построили его специально для проведения Универсиады. Понятно, что для соревнований такого уровня нужны и объекты определенного класса.

Чтобы их построить, пришлось освободить несколько участков. Как следствие – 44 тыс. деревьев попали под ковш. А в крае был создан механизм компенсации.

Работает это так: за каждое вырубленное дерево тот, кто его срубил, должен посадить два новых. По задумке все просто. На деле же оказалось сложнее.

«Вот это очень показательный участок. Здесь компенсационные посадки – сосны. Это уже второй раз, вторая попытка.

Первая усохла. Вот, пожалуйста, пример неправильно посаженной сосны. Была осуществлена посадка взамен погибших растений. И осуществлена неверно.

Конечно, когда нас вызовут на эту поляну, такая посадка не будет засчитана, нужно будет пересадить это растение, чтобы она нас радовало дальше», – говорит старший научный сотрудник Института леса имени Сукачева СО РАН Галина Полякова.

А это уже остров Молокова. Здесь тоже проводили компенсационные посадки. И тоже повторно. Далеко не все растения смогли укорениться.

Следят за приживаемостью и за количеством высаженных деревьев в Управлении дорог и благоустройства. По итогу составляют акт. Но, как подчеркивают в мэрии, носит он, скорее, рекомендательный характер.

Согласно распоряжению от 2017 г. городская администрация осуществляет лишь промежуточный контроль.

«У УДИБа такой наказательной функции, конечно, нет. Это все-таки ответственность, возложенная на заказчика, потому что он распоряжается государственными и федеральными деньгами, которые он платит исполнителю», – заявила Инженер первой категории МКУ «УДИБ» Наталья Рычкова.

Заказчик – это, например, СФУ, Центр спортивной подготовки, Красноярский колледж олимпийского резерва и еще несколько организаций, которые имеют отношение к вырубке деревьев.

За два года в сумме они высадили почти 54 тыс. деревьев. Что-то прижилось, что-то нет. Но посадить то должны были почти 89 тыс. Где же еще 35 тыс.?

20 тыс. деревьев обязано высадить Управление капитального строительства. Ведомство это подчиняется Минстрою. И на этой неделе там заявили – высадить не можем, места нет. Звучит абсурдно. Но виной всему несовершенство закона.

Посадить деревья заказчик может только на земле, которая находится у него в аренде. Но там построили спортивные объекты и места под деревья не осталось. А на городской земле просто так производить высадку нельзя.

И теперь Минстрой предлагает деревья компенсировать деньгами.

– Часть денег будет перечислена городу Красноярску, чтобы он в последующем досадил необходимое количество деревьев. 
– Как потом будет проверяться, как они эти деньги израсходовали? В том ли объеме? И на эти деревья? Кто будет осуществлять эту функцию? 
– К сожалению, я ответить на этот вопрос не могу. Это компетенция города Красноярска. 
– То есть вы отдали деньги и не следите, как их потратили? 
– Мы по соглашению отдали деньги и всё, город их израсходует, – рассказала «Воскресным новостям» ТВК первый заместитель министра строительства Красноярского края Татьяна Василовская.

Деньги в бюджет в этом случае поступают, как говорится, немеченые. То есть, проверить, на что именно они ушли, довольно сложно. К тому же, если контролировать это некому. Кстати, практика передачи денег вместо деревьев уже была.

Так, например, СФУ перечислил более 10 млн руб. на посадку 4,5 тыс. деревьев. Так же поступил и Бобровый лог. И деревья мэрия действительно высаживала.

Но в этот раз принять деньги от УКСа городской бюджет не может – опять же механизма предусмотренного законом нет, да и компенсация слишком мала.

«Действительно, они также готовы перечислить в бюджет города средства в качестве компенсации. Однако это сумма достаточно маленькая. Это примерно 32 млн руб. А если брать восстановительную стоимость, сколько на самом деле эти деревья стоят, то бюджет города недополучит 141 млн руб.

Во-первых, будет огромная сумма, которая бюджетом города будет недополучена. И для того, чтобы этот механизм заработал и был, нужно внести изменения в законодательный акт», – рассказала пресс-секретарь департамента Горхозяйства администрации г. Красноярска Светлана Трушкова.

Сейчас 20 тыс. деревьев, а это как минимум небольшой парк, просто зависли в отчетах чиновников. Кто, как и когда будет их высаживать и будет ли высаживать вообще, под большим вопросом.

«Очень просто – этих 20 тыс. деревьев не будет, не будет и этих 32 млн руб. Мы просто вернем их в федеральный бюджет, потому что львиная доля финансирования – это федеральный бюджет, потому что все, что мы не освоили, вернется в федеральный бюджет. Из-за нашей нерасторопности, из-за отсутствия взаимодействия и конечного заинтересанта. Вот такая пока перспектива», – говорит депутат Заксобрания Красноярского края Павел Ростовцев.

Похоже, программа компенсационного озеленения разбилась о быт бюрократической машины.

Молоденькие растения, которые высаживают взамен столетних сосен или изящных взрослых берез, приживаются с трудом. Как оказалось, и программа выполнена далеко не в полном объеме.